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关税高达38%!欧盟将取消150欧元商品的关税豁免;英美敲定药品零关税安排 ;海关总署:允许符合相关要求的土耳其水产品进口

来源:四川省应对贸易摩擦工作站(绵阳站)发布时间:2025-12-11阅读:

1、2026年1月1日起,欧盟取消150欧元商品的关税豁免!关税高达38%!9成商品来自中国

从 2026 年 1 月 1 日起,欧盟将取消价值低于 150 欧元(约1236元人民币)的包裹的关税豁免(de minimis exemption)。

2025 年 11 月 13 日,欧盟各国财长一致同意取消这项豁免。

届时,所有商品包裹,即使是价值仅几欧元的包裹,都将首次被征收标准关税,合计关税最高达 38%。

⚠️ 实施时间:从 2026 年 1 月 1 日起生效,但具体为第一季度引入“简化临时海关费用”(simplified temporary customs fee),作为过渡方案。 这包括对低价值包裹征收固定或比例关税,具体费率尚未最终确定,可能为2欧元处理费加实际关税。

⚠️ 关税税率:取消豁免后,中国出口商需为每件低于 150 欧元的包裹缴纳:标准关税 + VAT+可能的处理费。其中,标准关税(基本为5-12%,视产品而定,如服装10%、电子14%);VAT(平均为21%,从1欧元起计算);处理费(可能为 2 欧元)。

⚠️ 永久改革:到2028年,随着欧盟海关数据中心(Centralized EU Customs Data Hub)启动,150欧元阈值将从法律中完全移除,实现数字化海关处理。这将覆盖所有进口,包括更高价值货物。

这一政策对中国电商出口影响最大,因为中国是欧盟低价值进口的最大来源,占 90% 以上。

2024年,约有 46 亿件低价值包裹进入欧盟,相当于每天1200万件。这一数字是2023年的两倍,是2022年的三倍。其中超过 90% 的包裹来自中国。欧盟委员会估计,高达 65% 的低价值进口被低报价值,以保持在150欧元阈值以下。这造成了不公平的竞争环境,估计每年给欧盟造成10亿欧元的收入损失,并导致欧洲零售商失去竞争力。

美国已于2025年8月取消价值低于800美元包裹的豁免(对中国更早于5月取消),为欧盟提供了参考。英国也计划在2029年前推出相关改革,目前已启动公开咨询,加快流程。(来源:贸易夜航)

2、英国和美国敲定药品零关税安排 英方将增加新药支出

特朗普政府与英国达成协议,将允许英国药品免关税进入美国,以换取药品制造商大幅减少对英国国家医疗服务体系(NHS)的资金返还。

美国贸易代表办公室周一宣布,美国同意“对原产于英国的药品、药品原料及医疗技术豁免232条款关税”。声明还说,在总统特朗普任期内,美国还将在某些贸易调查中“避免针对英国的药品定价行为”。

虽然美国和英国今年早些时候达成对英国商品设定广泛关税率的贸易框架,但两国尚未解决包括药品等关键产品的待遇问题。

根据美国贸易代表办公室,英国将把其支付的新药净价提高25%。一些全球最大的药企长期批评英国政府的定价方式以及NHS为控制成本而采取的资金返还机制。知情人士在公告前透露,此次协议将把药品销售的返款率从目前约23%降至最高15%。(来源:新浪财经)

3、海关总署:允许符合相关要求的土耳其水产品进口

12月3日,海关总署发布《关于进口土耳其养殖和野生水产品检验和卫生要求的公告》(2025年第236号)。公告称,根据我国法律法规和中国海关总署与土耳其农业和林业部有关土耳其输华养殖、野生水产品的检验和卫生要求规定,即日起,允许符合相关要求的土耳其水产品进口。

据悉,进口产品范围包括(一)养殖水产品。人工养殖的、供人类食用的水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品。(二)野生水产品。供人类食用的野生水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品。上述水产品不包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录和中国国家重点保护野生动物名录所列物种、活水生动物及水生动植物繁殖材料。

土耳其输华养殖水产品目录

(来源:国际商报)

4、瑞士拟通过“对华特别法”,收紧对中国等国家投资并购审查

12月2日,瑞士联邦议会上下两院已就一部新的《投资审查法》(Investment Review Act,简称“对华特别法”(Lex China))达成一致文本,为联邦政府建立起正式的外资安全审查机制,重点针对来自中国等国家的国有控股或受国家实质控制的投资进行管制。

本次立法的初衷,源于瑞士官方对其国内战略性公司、基础设施、关键行业可能被外国国家背景企业控制,从而带来国家安全与公共秩序风险的担忧。新法赋予联邦委员会在关乎国家安全、关键基础设施及重要公共服务供应的交易中,要求事前申报、开展安全审查并在必要时禁止交易的权力,具体适用门槛和涵盖行业将通过后续条例细化。

推动瑞士进行该项立法的动因可追溯到2017年,彼时中国化工集团公司(ChemChina)以430亿美元收购总部位于巴塞尔的农化和种子巨头先正达(Syngenta)。虽然当时协议未获政府干预,但引发了关于瑞士国内广泛的公众和政治讨论。一家外国国有控股实体收购了食品生产这一关键领域的领先公司,引发了瑞士民众关于丧失战略资产和技术的担忧,促使议会于2020年指示政府制定保护性法律框架。

此次立法表明,瑞士不再将资本自由流动视为不设防的经济“黄金准则”——而是开始将国家主权、安全、战略产业完整性置于更高优先级。这种转变在当前国际形势、供应链安全、地缘政治形势不确定性增强的背景下尤为显著。

与此同时,该法修订也力图在保障国家利益与维持外国投资吸引力之间取得平衡。根据最终通过的版本,Lex China 的适用范围被限定为:仅对可能“威胁公共秩序或安全”(public order or security)的并购或收购行为实施审查,而不是针对所有外国投资。一些原本提议将“基本商品或服务供应”(essential goods and services)纳入审查基础的条款被删除,以减轻对一般贸易与资本流动的限制。

对外而言,该法对投资人、跨国公司尤其是中国企业发出了明确信号:未来若欲通过并购或收购进入瑞士市场,涉及关键产业、战略资产、基础设施或敏感技术的交易将面临较为严格的审查程序与潜在否决风险。若交易结构透明、行业非敏感,则总体并不受影响。这也意味着瑞中之间虽积极推进自由贸易协定(FTA)升级谈判,但在投资安全审查方面,瑞士将展现更大的主权慎重态度。

进一步来说,这反映了欧洲乃至多数发达国家当前在经济全球化与地缘政治风险并存情形下,对“自由资本市场”和“国家安全”二者之间关系的新平衡。对于国际并购、跨境投资及合规法律服务而言,这种趋势意味着合规审查与交易结构设计将变得更为复杂,对交易各方提出更高要求。(来源:环球法务)

5、美连锁超市就“对等关税”起诉特朗普政府

据新华社报道,美国大型连锁超市开市客近日对特朗普政府提起诉讼,要求法院裁定其所有依据美国《国际紧急经济权力法》征收的所谓“对等关税”均属非法,并寻求将税款“全额退款”,成为最新一家通过法律途径寻求关税退款的大型企业。美国全国广播公司1日报道,开市客在11月28日向美国国际贸易法院提交的诉讼文件中主张,《国际紧急经济权力法》并未明确授权美国总统设定关税,“因此,案涉关税行政令不能成立,被告(特朗普政府)无权实施和征收相关关税”。(来源:财联社)

6、商务部:前10月知识密集型服务贸易顺差超4250亿元

12月3日,商务部服贸司负责人在介绍今年1至10月我国服务贸易发展情况时表示,前10个月服务贸易实现稳步增长,服务进出口总额65844.3亿元,同比增长7.5%。其中,出口29090.3亿元,增长14.3%;进口36754亿元,增长2.6%;服务贸易逆差7663.7亿元,同比减少2693.9亿元。服贸运行主要呈现以下特点。

知识密集型服务贸易保持增长。1至10月,知识密集型服务进出口25121.5亿元,增长6.4%。其中,其他商业服务、电信计算机和信息服务进出口10698.1亿元、8836.9亿元,增速分别为4.2%、9.9%。知识密集型服务出口14687.9亿元,增长9.5%;知识密集型服务进口10433.6亿元,增长2.3%;顺差4254.3亿元,比去年同期扩大1036亿元。

旅行服务出口高速增长。1至10月,旅行服务增长较快,进出口达18125.4亿元,增长8.5%。其中,出口增长52.5%,进口增长2.3%。(来源:国际商报)

7、中方在世贸组织呼吁加强贸易措施监督 提升政策透明度

在2日举行的世界贸易组织贸易政策审议机构正式会议上,中方就世贸组织最新发布的成员贸易措施监督报告发表立场,呼吁成员履行贸易措施通报义务,加强贸易政策透明度,维护多边贸易体系稳定运行。

世贸组织总干事伊维拉出席会议并发言指出,全球贸易体系正在经历80年来最严重的动荡,单边关税措施大幅增加、地缘政治紧张和区域冲突加剧。贸易措施监督报告中所述贸易措施数量及其覆盖的贸易额凸显了全球贸易环境动荡。同时,贸易体系和全球贸易展现出相当的韧性。大约72%的贸易依然按照最惠国原则进行。世贸组织将密切关注关税方面的进展情况并将于近期再次开展最惠国贸易份额评估。

中方表示,当前世界经济不确定性加剧,单边主义和保护主义升温,高关税等贸易壁垒显著增加,给全球贸易秩序带来严峻挑战。在此背景下,世贸组织发布贸易措施监督报告具有重要意义,为监测贸易政策变化和影响分析提供了重要信息,有利于提升贸易政策透明度、增强成员对多边贸易体系的信心。

中方发言指出,美国作为对国际贸易产生重要影响的世贸组织成员,并未及时向世贸组织通报其贸易及相关措施,给世贸组织监督职能的有效运行带来了不利影响。中方呼吁,成员应积极履行透明度义务,在当前贸易动荡形势下,应主动、及时通报新的贸易措施,特别是涉及关税变动的安排,无论是否具有法律约束力,都应纳入监测和通报范围。

欧盟等其他世贸组织成员也表示,透明度是多边贸易体制的基石,支持世贸组织不断加强贸易监督职能,对有关贸易措施进行全面的影响分析,帮助成员更好地应对当前全球贸易面临的风险和挑战。

贸易措施监督报告又称《国际贸易环境发展概况》,由世贸组织每年发布一期。本期报告显示,成员采取了大量新的贸易措施,进口相关措施的贸易覆盖额与上一期报告相比增加了4倍以上,达到2.64万亿美元,占全球进口的11.1%。(来源:央视新闻客户端)

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