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2025 年 12 月 4 日，日本自民党税制调查会提出税制修正案，要求所有进口小额货物（主要来自中国）无论金额大小均需缴 10% 消费税（此前免税），从 2026 年起正式实施。该措施旨在消除海外平台利用小额进口免税制度对本土零售业的“不公平竞争”。

主要措施包括：

⚠️ 全面废止小额进口免税制度

全面废止 10000 日元（约合人民币456元）以下小额进口商品的免税政策，所有进口货物无论金额大小均需缴 10% 消费税（日本标准消费税率）。该措施将使来自海外的低价商品的价格上涨约10%，日本本土零售受益。

⚠️ 废止个人使用目的进口的0.6倍特例

正式废止个人使用进口货物的课税价格按海外小卖价格 ×0.6 计算关税的特例。该特例允许课税价格按海外售价的60%计算（即减免40%）。取消特例后，按全额课税价格计算 10% 消费税和关税。该措施将使个人使用进口货物的税负增加约40%。

⚠️ 平台中介责任的引入

针对年销售额超过 50 亿日元（约合人民币2.34亿元）的海外电商平台，要求平台作为中介企业，强制代海外跨境卖家申报并缴纳消费税，税率 10%（日本标准税率）。非注册平台销售的货物由海关按进口时课征关税。

日本的一系列政策将对中国出口产生显著影响，因为Temu和Shein等平台的绝大部分商品和小额包裹（约90%）均来自中国。 2024年，日本小额进口商品总量达1.7亿件（占总进口9成），总值4258亿日元，主要来自中国。

美国已于2025年8月取消价值低于800美元包裹的关税豁免（对中国更早于5月取消）。越南已于2025年2月废除了小额豁免政策。欧盟计划2026年起考虑取消150欧元商品的关税豁免。英国也计划在2029年前推出相关改革。法国此前也提议对小额包裹征收费用。

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